绍兴全市高质量发展建设涉农贷款余额同比激增超20%，为近15万农户提供97亿元风险保障

　　刚刚出炉的绍兴全市高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单中，绍兴银保监分局推动的“金融支持强村共富联合体+乡村产业致富带头人+农户家庭资产负债表融资模式”相关做法成功上榜，斩获第一批全市高质量发展推动共同富裕示范区最佳实践的殊荣。聚焦强村富民目标的三大组合拳，绍兴银保监分局持续推动金融支持强村富民集成改革，引导更多的金融资源投入农业农村领域，助力乡村振兴。

　　2022年以来，在绍兴市委市政府和浙江银保监局的坚强领导下，绍兴银保监分局按照优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的总体思路，推动全市银行业保险业不断提升金融服务能力，为打造农业农村现代化先行市、共同富裕示范区市域范例提供有力的金融支持。

　　聚焦重点领域和薄弱环节

　　强化乡村振兴金融供给

　　绍兴亮出了2022年度金融支持乡村振兴高分报表：三季度末，全市涉农贷款余额5256.4亿元，同比增长20.51%，占各项贷款余额的比例达37.72%；全市农业保险为14.91万户农户提供风险保障97亿元，主粮作物农业保险覆盖率56.8%。

　　围绕重要农产品稳产保供、乡村产业发展兴盛壮大、美丽乡村建设提档升级，绍兴银保监分局指导银行业加大对农业农村领域信贷资源供给，保险行业的涉农保险服务持续“扩面、增品、提标”。

　　充分保障重点领域、重点主体金融服务。绍兴稳妥有序推进乡村基础设施体系建设贷款投放，同年前三季度全市农村基础设施建设贷款同比增长36%。建立全市新型农业经营主体“四张清单”和信息数据库，推行“清单管理+主办银行”模式，实现新型农业经营主体建档评级全覆盖，贷款余额65.4亿元、同比增长16.18%，涉农主体融资需求满足度稳步提升。

　　靠前服务薄弱环节攻坚突破。在绍兴银保监分局的推动下，全市20家主牵头银行机构启动“一镇一行”结对机制，帮促83个市定集体经济相对薄弱村所在的乡镇（街道），保障每年为消薄项目解决贷款资金50亿元。针对低收入农户建立健全金融帮扶机制，实现低收入农户基本医保、大病保险和医疗救助全覆盖。

　　聚焦农户家庭和主导产业

　　走出强村富民新路径

　　绍兴聚焦农村区域特点和农村主导产业，在全省率先以“金融支持强村共富联合体+乡村产业致富带头人+农户家庭资产负债表融资模式”为载体，为农业农村量身打造金融服务和配套政策。

　　建立“金融支持强村富民联合体”服务模式。绍兴银保监分局联合多部门出台金融支持强村富民行动方案（2022—2025年）和服务模式实施意见，在全省率先建立“金融支持强村共富联合体”服务模式。该模式以村和产业为单位，由一家金融机构牵头，吸纳产业发展相关市场主体，按照“资源共享、组团发展”思路，以“联合体”模式聚集各类要素注入乡村产业。目前，绍兴已形成各具特色的“金融支持强村共富联合体”项目30余个。相关做法获得浙江银保监局相关领导批示肯定。

　　建立“乡村产业致富带头人+”金融服务模式。绍兴银保监分局联合多部门出台建立“乡村产业致富带头人+”金融服务模式的实施意见，引导辖内银行业保险业建立致富带头人甄别、培育、引进“三项机制”，探索建立“1+N”整体链网式金融服务模式。至2022年9月末，共向重点金融扶持纳入清单管理的243个致富带头人及其辐射带动主体发放贷款10.14亿元，提供各类保险保障4917.9万元。

　　推广“农户家庭资产负债表融资模式”。以绍兴辖内主要涉农银行机构为重点，多渠道采集农户信息，编制农户家庭资产负债表，发放农户小额信用贷款。同期，绍兴全市资产负债表模式贷款农户14.57万户，贷款金额440.39亿元。辖内农户小额信用贷款占农户小额贷款比例达64%、户均12.4万元。

　　聚焦社会治理和改革关键环节

　　激活农村资源金融价值

　　聚焦当前农村重点领域和关键环节改革，绍兴银保监分局推动金融服务更加契合农村改革发展，用好改革成果。

　　金融要素更深层次融入农村社会治理。绍兴银行业保险业深度参与农村信用体系建设，优化农户融资服务，助推农村信用意识。全市银行机构党组织以党建共建深化“整村授信”，建档农户占全部农户比例达98%。同时，结合“农户家庭资产负债表融资模式”，赋予农户道德、人品等“软信息”信用贷款实际价值，助推农户信用意识。

　　探索激活农村资源要素的金融价值。紧跟全市宅基地改革进展，绍兴银保监分局指导银行机构创新宅改“权票”质押贷款，发放全国首笔“权票”质押贷款，目前已向2个试点村授信5500万元。率全省之先试点开展生猪活体、规模猪场整体抵押贷款，共向34户养殖户发放贷款2.25亿元。创新“农业保险+信用贷款”模式，在全省率先落地“生猪保单信用贷款”。

　　拓展延伸金融服务内涵。绍兴银保监分局推动银行保险机构与行政村党组织通过“党建共建”深化合作关系，开展党员联学、活动联办、服务联抓、阵地联建。选派驻村金融指导员，通过推广业务、普及金融知识等途径，当好乡村治理“参谋”。建立民情日记制度，闭环管理走访调查和服务过程中发现的问题。

　　聚焦农产品质量管理和助销

　　数智化精准服务“三农”

　　绍兴银保监分局推动银行保险机构依托省金融综合服务平台，打造绍兴专区涉农领域运用场景，进一步提升“三农”融资线上化水平。同时，聚焦特色产业，创新各类数字化管理小程序、小场景，提升服务效能。

　　可视化溯源助力提升农产品供给质量。绍兴银行业保险业引入区块链、互联网等技术，对农产品全生命周期实施跟踪溯源。如针对外婆坑村高山茶种植，引入溯源服务，提供1万个溯源码，推出茶叶质量安全责任保险和溯源保险。

　　数智化金融服务平台助力农副产品销售。当地通过手机银行APP、微信小程序、网络直播等数字渠道，打造线上农产品助销平台。如平安产险利用“平安好车主”等平台，帮助外婆坑村农产品销售拓宽渠道；邮储银行绍兴市分行协同市邮政公司，利用邮乐网销售平台、邮政直播平台等渠道，推广农产品销售等。

　　风险智能管控系统助力强化风险减量管理。通过运用遥感、物联网等技术，绍兴建起全市易涝易灾地区分布避险地图，强化对高风险地区、企业及农户的监测和水淹预警。保险公司运用鹰眼系统，提前部署防灾减灾工作，绍兴农险理赔标准、理赔速度、服务满意度持续走在全省前列。