助推振兴落地见效 浙江持续为高质量发展提供金融动力

　　浙江银保监局聚焦银行业保险业服务浙江经济社会发展中存在的不平衡、不充分问题，着力破解金融服务瓶颈，促进金融服务均等化，为市场建设和实现共同富裕创造良好的金融条件，为金融支持共同富裕社会建设提供了可资借鉴的浙江范本。

　　“贷”动乡村

　　助推振兴落地见效

　　实现共同富裕，乡村振兴是必经之路。为此，浙江银保监局围绕共同富裕主题，加强监管政策引领，督促指导银行保险机构加大涉农信贷投入力度，提升农业保险保障水平，推动金融扎根乡村、融入乡村。

　　为推进共同富裕示范区建设，温州银保监分局指导辖内银行保险机构主动与乡镇政府、村两委等合作，依托山区县红色资源、党建活动，选派共富专员，共同推进党建和金融服务。农行温州分行发挥县域金融领军银行作用，把支持乡村振兴作为金融服务共同富裕的重要着力点。

　　永嘉县一条特色文化街区，有舴艋舟文化馆，村支书直播带货，村特产素面包装盒上印着村书记的卡通头像与形象代言照，这是温州永嘉岩坦镇网红村落——源头村的一幕。而在几年前，这变化是原环境“脏乱差”的源头村村民们不曾想到的。

　　2017年，当地政府积极推进美丽乡村建设，想把源头村改变发展为文明村，想带头打造源头古村特色文化品牌的源头村，一时却苦于农村资金缺乏。农行温州分行了解源头村的发展规划后，在一次深耕乡村的红色支农活动中，与源头村有了初步接触后，便不忘源头村的振兴事。多次的对接后，农行充分发挥惠农金融服务点阵地作用，组建专班团队主动上门与村两委对接沟通，重点探讨如何助力打造源头村金融自治村。经过多方努力，源头村成为了农行整村授信服务对象，并为其授信1500万元，授信200多户，支持农村产业发展，助力农户致富。现在源头村是“楠溪古韵乡村振兴示范带”，还被评为浙江省3A级旅游村、省级旅游精品村、省级书香村落。

　　像源头村这样的“金融自治村”，到10月末，农行温州分行共签订1400个，并大力推进村民建档，累计发放“惠农e贷”超1065亿元，比年初新增27.24亿元。借助政策合力，整合金融资源，在扎实推动乡村振兴中，温州农行的共富专员积极发挥作用，为精准助力贡献国有大行力量。

　　在温州银保监分局的监管引领下，温州银行业聚焦县域薄弱环节的金融服务短板，加大对特色行业产业、乡村振兴重点领域的金融支持和金融创新。截至9月末，温州辖内涉农贷款余额3588.05亿元，同比增长36.72%；普惠型涉农贷款余额2768.85亿元，比年初增长9.66%。

　　“贷”动山区

　　呈现发展新气象

　　推动山区26县实现跨越式高质量发展，是促进乡村振兴、拓展更大发展空间和发展潜力的必然要求，是高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求。

　　2021年11月，浙江银保监局联合浙江省地方金融监管局发布《浙江银行业保险业支持26县跨越式高质量发展行动方案（2021—2025年）》，梳理差异化金融服务机制，明确银行业保险业支持山区26县发展的工作目标和18项重点任务，推动银行保险机构加大对山区26县的支持力度。

　　温州银保监分局以金融支持山区5县“红色+绿色”发展为主线，组织开展“红绿添金”行动，深化党建引领，着力拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，为山区县跨越式发展和实现共富提供强有力的金融保障。

　　平阳县是全省山区26县之一。近年来，平阳农商银行勇当共富金融标兵，深入挖掘区域特色，打出系列金融服务“组合拳”，全力助推平阳打造共同富裕示范区26县标杆。

　　“对我们规模养殖企业来说，最大的风险就是价格，每次猪价波动我们都会很担忧。如今有了保险托底，如果猪肉价格跌破每公斤18元，即可获得每头猪最高为2340元的保险金额，我们还可以凭保单向农商行申请贷款，太给力了！”日前，拿到保单的温州市汇泉牧业有限公司负责人开心地说。

　　为缓解生猪价格周期性波动对养殖企业影响，平阳农商银行融合“财政、金融、保险”三方资源，通过设立专项资金，向平阳县养猪专业技术协会授信2亿元，配套推出“生物活体抵押贷”，减轻参保养殖户缴交保险费的资金周转压力。

　　这只是平阳农商银行全力支持县域特色农业产业发展的一个缩影。“我们积极开展共富专项行动，让187名共富专员下沉服务，并通过提供专业授课、精准推广、全程扶持等帮扶服务，助力农户发展和各村民生实事建设，带动投身乡村振兴，激发村民创新热情，孵化农业优质品牌，助推共同富裕。”平阳农商银行相关负责人介绍。2021年9月，该行联合县委组织部启动“共同富裕金融专员”进村（社区）行动，选派187名“共同富裕金融专员”深入16个乡镇、453个村（社区）担任“金融顾问”，委派行纪委书记为驻村第一书记，共同探索打造金融助力共同富裕样板。

　　平阳是中共浙江省一大召开地。平阳农商银行积极发挥“红色领航”党建联盟基金作用，累计支持全县46个村民活动阵地优化提升工程，支持158个村完成“两栏”建设、8家城市驿站建设。积极对接政府部门“精建精美”“一环五片”建设等工作，累计向全县73个村居的安置房建设发放贷款15.52亿元。

　　山区县泰顺，是国家级生态县。空气、水质、环境等得天独厚的优势，让泰顺猕猴桃产业发展前景一片光明。

　　“现在技术是有了，但要把技术转化成收入，前期投入资金的短缺成了最大的问题。”作为农创客会员企业的泰顺县沐春家庭农场，法定代表人庄期海叹道。此前，庄期海想在猕猴桃基地内推广机械化种植，并且注册了“猕管家”有机无公害猕猴桃的品牌，但苦于资金不足空有技术，迟迟无法落实项目。泰顺农商银行客户经理在走访期间通过“三标准一机制”制定的猕猴桃企业授信模型，当场为该企业授信100万元。如今，庄期海还成立了泰顺县兴阳农资有限公司，拥有一个店铺、一个仓库和一个总面积800多平方米的实验基地，累计为果农提供咨询服务8000多人次，全县210户猕猴桃种植大户、32个猕猴桃生产基地成为他的固定服务对象。

　　“贷”动回乡

　　成就青年创业梦想

　　11月24日，由团省委、浙江银保监局、宁波银保监局联合主办的“青年创业伙伴计划”现场推进会暨“浙里青创派”推广活动在嘉兴举行，来自全省各地市的团干部、金融青年、创业青年齐聚一堂，共话青创。

　　乡村振兴的共富新征程中，离不开青年人才。2020年起，浙江银保监局、团省委、宁波银保监局联合启动“农村青年创业伙伴计划”。两年多来，在资金、信息、管理、风险保障等多个方面持续加强对农村创业青年的全方面帮扶，为乡村振兴和共同富裕示范区建设作出了积极贡献。

　　在泰顺县，泰顺农商银行始终对青年群体给予持续帮扶，连续五年举办教育奖励大会，打造了一套系统化的奖教奖学、捐资助学、人才激励机制，9年来共为全县教育事业捐赠资金1300余万元，受益师生超2000名。同时积极打造“丰泰·有你”主题青春驿站，为青年客户提供社交、学习平台，致力于成为泰顺县人才招引的前沿阵地。

　　“本以为以我这种条件不太可能申请到贷款，一直不敢跟银行打交道，没想到最后在农商行的支持下，解决了我的创业资金难题。”2020年毕业于温州职业技术学院汽车检测与维修技术专业的泰顺青年舒国应说道。

　　刚毕业的舒国应，第一次创业是返乡经营奶茶加盟店，却逢新冠疫情全面暴发，加之产品价格定位不够清晰，经营困难，无奈转让店面及时止损。但是他没有被浇灭创业热情，通过长达半年的市场行情调研和实地考察，利用自己所学的专业了开家精品二手车店。然而“有项目，缺资金”成了他燃眉之急。泰顺农商银行共富专员得知情况后立刻上门核实，为他办理了30万元大学生“创保贷”，解了资金短缺的难题。

　　“创保贷”是通过泰顺县财政局贴息，人社局筛选相关符合条件的人选，由泰顺农商银行负责资金支持并给予优惠利率，支持创业者创业。主要以在校大学生和毕业10年以内的高校毕业生为主，最高贷款额度不超过60万元。截至目前，“创保贷”余额近2900万元，服务近110名大学创业者。

　　“有了这笔贷款，我就可以大胆放心地干了！”平阳县80后农创客、温州蔬之颂农业开发有限公司负责人杨先生，顺利拿到了平阳农商银行50万元的创业贷款。作为全县200多名“农创客”之一，杨先生一直致力于用科技生产果蔬，让传统农业跳起“现代舞”。今年，为引进一批蔬菜新品种，资金出现缺口，正当他发愁之际，平阳农商银行共富专员通过摸排了解其融资需求后，第一时间为其发放利率优惠的信用贷款。

　　针对农创客群体缺少抵质押物情况，平阳农商银行还创新推出“丰收创业贷”“普惠贷”等惠农产品，为农村青年，特别是返乡下乡创客实施的农业创业项目提供资金支持。目前已向60户农创客群体发放贷款4635万元。

　　人才下乡、能人返乡、青年创业，眼下，越来越多的农创客将新思路、新技术、新业态带入乡村，加快了农村发展新产业新模式的形成。以浙江农商银行系统为代表的浙江金融力量，正全力打造足额、便捷、优惠的农创贷金融服务，助力广大“农创客”能创业、敢创业。